フランス議会報告書、中学校での生成AI利用とAI事業者への義務的拠出を提案

2026年7月1日、議会の文化教育委員会は、人工知能が教育と文化をどう変えるかに関する情報報告書（第2993号）の公表を承認した。この報告書は、委員長のロジェ・シュドーの下、報告者セリーヌ・カルヴェがまとめたものである。報告書には、文化・創造、著作権、教育に分けて26の勧告が含まれている。教育に関しては、現在の中学1年生（4年生）という閾値ではなく、小学6年生（6年生）から生成AIの監督付き教育利用を認めることを提案しており、小学校低学年では直接ツールを使わずにAIの基礎知識を導入することも提案している。また、電卓を使わずに数学を教えるのと同様に、認知的努力を維持するために、AIを使用しない保護された教育時間を求めており、関与の低下、画面への過度の露出、外国製モデルによる文化的偏りなどのリスクを警告している。教員には定期的な継続的AIトレーニングと認定資格の取得を義務付け、学校向けに認定された主権的ツールの「AI学用品」を公的調達することを推奨している。文化・著作権に関しては、この報告書の最も注目すべき財政提案は、フランスで生み出された収入に基づいて、汎用・専門を問わずすべてのAIプロバイダーに課される定額の非税拠出金の研究であり、規制機関アルコムが監督し、収益は学校への資金提供ではなくクリエイターへの補償に充てられる。報告書は、税率、基準額、総額を設定しておらず、将来の法律と政令に委ねているが、権利者とのライセンス契約を結んでいる企業には減額を提案し、EU全体でのクリエイターのオプトアウト登録制度や、プラットフォーム上の完全合成コンテンツに対する必須フィルターを提案している。この報告書は、2026年4月に上院を通過したが下院ではまだ審議されていない、AIと著作権に関するダルコス法案が停滞していることを受けて、文化セクターとの価値共有をめぐる国内および欧州の進行中の議論を補完するものとして位置づけられている。情報報告書であり法律ではないため、その措置はまだ拘束力を持たない。教育の閾値の変更には国民教育省の決定が必要であり、拠出金額は公表されていない。