AI 국부펀드: 올트먼의 제안이 드러내는 미국의 국가-산업 관계

2026년 7월 2일 파이낸셜타임스(Financial Times) 보도에 따르면, OpenAI는 미국 정부에 약 5%의 지분을 제안했으며, 이는 2026년 3월 투자 라운드에서 책정된 OpenAI의 포스트 밸류에이션(post-money valuation, 투자 후 기업가치) 8,520억 달러를 기준으로 약 426억 달러에 해당한다. 샘 알트먼(Sam Altman)은 도널드 트럼프(Donald Trump) 대통령, 하워드 러트닉(Howard Lutnick) 상무장관, 스콧 베센트(Scott Bessent) 재무장관과 이 구상에 대해 논의한 것으로 알려졌다. 알트먼과 다른 OpenAI 경영진은 구글(Google), 앤스로픽(Anthropic), 메타(Meta), xAI 등 미국의 주요 AI 기업들이 각각 자본의 5%를 알래스카 영구기금(Alaska Permanent Fund)에서 착안한 투자 기구에 배분하도록 하자는 제안을 내놓았다. 다만 참여 기업 목록은 불확실하며, 일부 보도에서는 엔비디아(Nvidia), 마이크론(Micron), AMD 같은 반도체 제조사도 포함된다고 전하고 있고, 한 소식통은 포브스(Forbes)에 앤스로픽은 행정부와 아무런 논의를 하지 않았다고 밝혔다. 어떤 형태로든 이를 실행하려면 의회의 법률 제정이 필요하며, 이는 상당한 정치적·법적 장애물이 될 것으로 보인다. 1976년 설립된 알래스카 영구기금은 석유 수익을 다각화된 자산으로 전환하고 주민들에게 매년 배당금을 지급하는 제도다. 알트먼이 이 기금을 언급한 것은 AI로 창출되는 부를 석유에서 나오는 지대(地代)에 비유하는 것으로, 그의 논리는 대중에게 금전적 이해관계를 부여하는 것이 AI로 인한 이익을 나누는 최선의 방법이라는 것이다. 이 제안은 정치적 압박에 대한 대응책으로 여겨지며, 사실상 규제 완화를 대가로 얻어내려는 시도라는 시각도 있다. 다만 비판론자들은 이 경우 국가가 심판과 이해당사자 역할을 동시에 맡게 된다는 문제를 지적한다. 버니 샌더스(Bernie Sanders) 상원의원은 이보다 훨씬 큰 규모인 약 50%의 공공 지분을 주장하고 있어, AI에 대한 공공 소유 논의가 초당적 관심을 받고 있음을 보여준다. 이와 대조적으로 유럽은 국가 소유가 아닌 AI 법(AI Act)을 통한 규제에 의존하고 있다. 이는 두 가지 상이한 철학을 드러낸다. 미국식 모델은 이해관계의 일치를 추구하지만 규제 포획(regulatory capture)의 위험을 안고 있으며, 유럽식 모델은 규제 기관의 독립성을 유지하지만 혁신을 저해할 가능성이 있다. 유럽인들에게 이번 사건은 주권이 오로지 규제만으로 지켜질 수 있는지에 대한 의문을 제기한다.